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La relance budgétaire keynésienne : un outil pour lutter contre le chômage

Découvrez comment la relance budgétaire, une composante clé de la pensée keynésienne, peut être utilisée pour stimuler l'économie et réduire le chômage. Analysez les mécanismes, les avantages et les inconvénients de cette approche.

Qu'est-ce que la relance budgétaire keynésienne ?

La relance budgétaire keynésienne est une politique économique qui consiste pour l'État à augmenter ses dépenses publiques et/ou à baisser les impôts afin de stimuler la demande globale et de relancer l'activité économique en période de récession ou de faible croissance. L'objectif principal est de réduire le chômage en créant des emplois et en augmentant le revenu des ménages et des entreprises.

Les deux principaux leviers sont :

  • Augmentation des dépenses publiques : L'État investit dans les infrastructures (routes, ponts, écoles, hôpitaux), les services publics (éducation, santé, sécurité), ou accorde des subventions aux entreprises et aux ménages.
  • Baisse des impôts : L'État réduit l'impôt sur le revenu, l'impôt sur les sociétés, ou la TVA, ce qui augmente le revenu disponible des ménages et des entreprises.

Le mécanisme de l'effet multiplicateur

L'efficacité de la relance budgétaire keynésienne repose sur le principe de l'effet multiplicateur. Cet effet signifie que chaque euro dépensé par l'État génère une augmentation de la demande globale supérieure à un euro. Voici comment cela fonctionne :

Exemple concret : L'État investit 1 million d'euros dans la construction d'une nouvelle école. Cette dépense crée des emplois dans le secteur de la construction, et les personnes qui obtiennent ces emplois perçoivent un salaire. Elles vont ensuite dépenser une partie de ce salaire pour acheter des biens et des services. Ces dépenses vont à leur tour générer des revenus pour d'autres personnes, qui vont également dépenser une partie de ces revenus, et ainsi de suite.

Point important : Le multiplicateur keynésien dépend de la propension marginale à consommer (PMC), c'est-à-dire de la part du revenu supplémentaire que les ménages consacrent à la consommation. Plus la PMC est élevée, plus l'effet multiplicateur est important.

Les conditions de succès d'une relance budgétaire

Pour être efficace, une relance budgétaire doit respecter certaines conditions :

  • Être ciblée : Les dépenses publiques doivent être orientées vers des secteurs à fort potentiel de création d'emplois et de croissance (infrastructures, énergies renouvelables, etc.).
  • Être temporaire : La relance budgétaire doit être mise en œuvre pendant une période limitée, le temps de relancer l'activité économique.
  • Être coordonnée : Il est préférable que la relance budgétaire soit coordonnée entre plusieurs pays, afin d'éviter les effets d'aubaine et d'amplifier son impact.
  • Être financée de manière appropriée : Le financement de la relance budgétaire peut se faire par l'emprunt, l'augmentation des impôts, ou la réduction d'autres dépenses publiques. Le choix du mode de financement doit tenir compte des contraintes budgétaires et des objectifs de politique économique.

Les critiques de la relance budgétaire keynésienne

La relance budgétaire keynésienne suscite également des critiques :

  • Endettement public : Une relance budgétaire financée par l'emprunt peut entraîner un endettement important de l'État, qui peut peser sur les générations futures.
  • Effet d'éviction : L'augmentation des dépenses publiques peut concurrencer le secteur privé, en accaparant des ressources financières ou en créant des distorsions sur le marché.
  • Délais de mise en œuvre : Les projets d'investissement public mettent du temps à être mis en œuvre, ce qui peut rendre leur impact moins pertinent.
  • Risque d'inflation : Si la demande globale augmente plus vite que l'offre, cela peut entraîner une hausse des prix (inflation).

Ce qu'il faut retenir

  • La relance budgétaire keynésienne consiste à augmenter les dépenses publiques et/ou à baisser les impôts pour stimuler la demande globale.
  • L'effet multiplicateur amplifie l'impact de la relance budgétaire sur l'activité économique.
  • Une relance budgétaire efficace doit être ciblée, temporaire, coordonnée et financée de manière appropriée.
  • Les critiques de la relance budgétaire concernent l'endettement public, l'effet d'éviction, les délais de mise en œuvre et le risque d'inflation.

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FAQ

  • Comment la propension marginale à consommer influence-t-elle l'effet multiplicateur ?

    Plus la propension marginale à consommer est élevée, plus l'effet multiplicateur est important. En effet, si les ménages dépensent une grande partie de leur revenu supplémentaire, cela stimule davantage la demande globale.
  • La relance budgétaire est-elle toujours efficace pour lutter contre le chômage ?

    L'efficacité de la relance budgétaire dépend de plusieurs facteurs, notamment de la conjoncture économique, de la manière dont elle est mise en œuvre et des politiques économiques qui l'accompagnent. Elle n'est pas une solution miracle et peut avoir des effets indésirables si elle n'est pas gérée avec prudence.
  • Quels sont les exemples historiques de relances budgétaires keynésiennes ?

    Le New Deal aux États-Unis dans les années 1930 et les politiques de relance menées après la crise financière de 2008 sont des exemples de relances budgétaires keynésiennes.