Politique Budgétaire : Dépenses et Recettes Publiques

Introduction à la Politique Budgétaire

La politique budgétaire est un outil essentiel dont dispose l'État pour influencer l'activité économique d'un pays. Elle se base sur deux piliers principaux : les dépenses publiques et les recettes publiques.

En ajustant ces deux éléments, l'État peut stimuler la croissance économique, réduire le chômage, lutter contre l'inflation ou corriger les inégalités sociales. Pensez à la politique budgétaire comme aux commandes d'un bateau : bien utilisées, elles permettent de naviguer en eaux calmes et d'éviter les tempêtes.

Les Dépenses Publiques

Les dépenses publiques représentent l'ensemble des sommes que l'État (ainsi que les collectivités territoriales et les organismes de sécurité sociale) utilise pour financer ses différentes missions.

• Les dépenses de fonctionnement : Salaires des fonctionnaires (enseignants, policiers, infirmiers…), entretien des bâtiments publics, etc.
• Les dépenses d'investissement : Construction d'écoles, d'hôpitaux, de routes, financement de la recherche et développement, etc.
• Les dépenses de transfert : Allocations chômage, retraites, prestations sociales, subventions aux entreprises, etc.

Exemple concret : La construction d'une nouvelle ligne de tramway est une dépense d'investissement. Le versement des allocations familiales est une dépense de transfert.

Les Recettes Publiques

Les recettes publiques sont les sources de financement de l'État. La principale source de recettes est l'impôt, mais il existe d'autres sources :

• Les impôts : Impôt sur le revenu (IR), Impôt sur les sociétés (IS), Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA), Taxe foncière, etc.
• Les cotisations sociales : Versées par les employeurs et les salariés pour financer la sécurité sociale (retraite, maladie, chômage…).
• Les recettes non fiscales : Ventes de biens et services de l'État, revenus du patrimoine de l'État, amendes, etc.

Exemple concret : La TVA que vous payez lorsque vous achetez un produit est une recette publique. Les cotisations sociales prélevées sur votre salaire (si vous travaillez) servent à financer votre future retraite.

L'Équilibre Budgétaire : Déficit, Excédent et Équilibre

La différence entre les dépenses publiques et les recettes publiques donne le solde budgétaire.

• Déficit budgétaire : Les dépenses sont supérieures aux recettes. L'État doit alors emprunter pour financer ses dépenses.
• Excédent budgétaire : Les recettes sont supérieures aux dépenses. L'État peut alors rembourser sa dette ou épargner.
• Équilibre budgétaire : Les dépenses sont égales aux recettes.

Un déficit budgétaire important et persistant peut entraîner une augmentation de la dette publique, ce qui peut avoir des conséquences négatives sur l'économie (augmentation des taux d'intérêt, perte de confiance des investisseurs, etc.).

Les Instruments de la Politique Budgétaire

L'État dispose de plusieurs instruments pour mener sa politique budgétaire :

• La politique de relance : Augmentation des dépenses publiques (par exemple, investissements dans les infrastructures) ou baisse des impôts pour stimuler la demande et la croissance économique en période de récession.
• La politique de rigueur : Réduction des dépenses publiques ou augmentation des impôts pour réduire le déficit budgétaire et la dette publique, souvent en période de crise économique ou de forte inflation.

Exemple concret : En période de crise économique, l'État peut décider de baisser la TVA pour inciter les consommateurs à dépenser et relancer l'activité.

Les Effets de la Politique Budgétaire

La politique budgétaire peut avoir des effets importants sur l'économie :

• Effets sur la croissance économique : Une politique de relance peut stimuler la croissance, mais une politique de rigueur peut la freiner à court terme.
• Effets sur l'emploi : Une politique de relance peut créer des emplois, tandis qu'une politique de rigueur peut entraîner des suppressions de postes.
• Effets sur l'inflation : Une politique de relance peut entraîner une augmentation de l'inflation, tandis qu'une politique de rigueur peut la freiner.
• Effets sur les inégalités sociales : La politique budgétaire peut être utilisée pour réduire les inégalités (par exemple, en augmentant les impôts sur les hauts revenus et en augmentant les prestations sociales pour les bas revenus).

Ce qu'il faut retenir

• Politique budgétaire : Ensemble des actions de l'État sur ses dépenses et ses recettes pour influencer l'économie.
• Dépenses publiques : Dépenses de fonctionnement, d'investissement et de transfert.
• Recettes publiques : Impôts, cotisations sociales et recettes non fiscales.
• Solde budgétaire : Différence entre les dépenses et les recettes (déficit, excédent, équilibre).
• Politique de relance : Augmentation des dépenses ou baisse des impôts pour stimuler l'économie.
• Politique de rigueur : Réduction des dépenses ou augmentation des impôts pour réduire le déficit.
• Effets de la politique budgétaire : Croissance, emploi, inflation, inégalités.